CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 851 / 2011

Dosar nr. 883 / 2011

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea unor acte normative din domeniul protecţiei consumatorului

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea unor acte normative din domeniul protecţiei consumatorului, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.195 din 27.07.2011,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare modificarea Hotărârii Guvernului nr.106/2002 privind etichetarea alimentelor, a Hotărârii Guvernului nr.527/2007 privind denumirea, marcarea compoziţiei fibroase şi etichetarea produselor textile, precum şi a Hotărârii Guvernului nr.947/2000 privind modalitatea de indicare a preţurilor produselor oferite consumatorilor spre vânzare.

Potrivit Notei de fundamentare, proiectul are ca scop realizarea corelării între: art.2 din Hotărârea Guvernului  nr.106/2002, respectiv  art.18 alin.(1) din Hotărârea Guvernului  nr.527/2007 şi art.50 alin.(1) lit.d) din Ordonanţa Guvernului nr.21/1992, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Totodată, prin proiect se urmăreşte „descurajarea încălcării legislaţiei şi evitarea repetării pe viitor a unor fapte de aceeaşi natură, fapte ce afectează interesul economic al consumatorilor, prin majorarea minimului şi maximului amenzilor contravenţionale de la 50 lei la 100 lei, cât este în prezent, la 500 lei - la 2.500 lei, astfel sancţiunea devenind proporţională şi efectivă raportată la gradul de pericol social al faptei”.

2. Întrucât art.I, vizează o singură intervenţie legislativă asupra actului normativ de bază, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, este necesară reformularea părţii dispozitive, astfel :

„Art.I. - Articolul 2 din Hotărârea Guvernului nr.106/2002 privind etichetarea alimentelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.14 din 27 februarie 2002, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi va avea următorul cuprins :

„Art. 2. - ...”.

Pe cale de consecinţă, partea dispozitivă a  pct.1 se elimină.

Referitor la textul propus, semnalăm că în rândul 2 trimiterea la „art.2” din normele metodologice prevăzute în anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.106/2002 este greşită, întrucât acest articol prevede definirea unor termeni şi expresii şi nicidecum o normă a cărei nerespectare să poată fi sancţionată. Având în vedere succesiunea logică a enumerării articolelor, textul trebuie să facă trimitere la art.12 alin.(1). Se impune modificarea corespunzătoare a textului.

3. Din aceleaşi considerente de redactare, este necesară reformularea textelor art.II şi art.III, astfel:

„Art.II. - Alineatul (1) al articolului 18 din Hotărârea Guvernului nr.527/2007 privind denumirea, marcarea compoziţiei fibroase şi etichetarea produselor textile, publicată în Monitorul oficial, Partea I, nr.426 din 26 iunie 2007, cu modificările ulterioare, se modifică şi va avea următorul cuprins :

„(1) ...”.

„Art.III. - Articolul 12 din Hotărârea Guvernului nr.947/2000, privind modalitatea de indicare a preţurilor produselor oferite consumatorilor spre vânzare, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.643 din 9 septembrie 2008 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 12. - ...”.

Pe cale de consecinţă, punctele 1 ale art.II şi III se vor elimina.

Totodată, la textul propus la art.III, pentru respectarea exigenţelor la elaborarea actelor normative în domeniul contravenţional, este necesară eliminarea termenului „până”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.